交通是国家基础建设重要的设施，在国民经济发展中占有十分重要的地位。 从必要性：世界各国的经济发展经验表明，快速畅通交通网是经济发展的必不可少的条件。从紧迫性：目前我国高速公路总里程还不算完善，满足不了发展的需要，造成各种交通设施超负荷运转，交通事故、交通阻塞和交通公害等成为一大社会问题，阻碍了国家和地区经济的发展。